經(jīng)市人民政府同意，市發(fā)展改革委決定從2020年12月11日起實(shí)施市天然氣有限責(zé)任公司供區(qū)居民生活用氣第二步調(diào)價(jià)方案。日前，市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人就廣大市民關(guān)注的相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：為什么要實(shí)施居民用氣第二步調(diào)價(jià)方案？有何政策依據(jù)？

答：本次實(shí)施居民生活用氣第二步調(diào)價(jià)方案為全面落實(shí)國(guó)家居民生活用氣基準(zhǔn)門站價(jià)格政策措施，其目的是理順市天然氣有限責(zé)任公司的突出價(jià)格矛盾，促進(jìn)該公司正常經(jīng)營(yíng)，確保天然氣正常供應(yīng)，滿足居民用氣需求。2018年，市發(fā)展改革委按照《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》、國(guó)家理順居民用氣門站價(jià)格政策和城鎮(zhèn)管道燃?xì)鈨r(jià)格管理辦法，制定了《理順廣元市天然氣有限責(zé)任公司供區(qū)天然氣銷售價(jià)格方案》，該《方案》經(jīng)2018年10月24日七屆市人民政府第50次常務(wù)會(huì)審議同意，決定按“一次定價(jià)，分步實(shí)施”的辦法理順市天然氣有限責(zé)任公司居民生活用氣銷售價(jià)格，其中：第一步居民用氣終端基準(zhǔn)銷售價(jià)格由1.86元/立方米調(diào)整為2.06元/立方米，上調(diào)0.20元/立方米，已從2018年11月1日起執(zhí)行；第二步居民用氣終端基準(zhǔn)銷售價(jià)格由2.06元/立方米調(diào)整為2.25元/立方米，上調(diào)0.19元/立方米，因受非洲豬瘟和新冠肺炎疫情的影響，至今未予實(shí)施，市天然氣有限責(zé)任公司因上游天然氣價(jià)格上調(diào)導(dǎo)致的購(gòu)氣成本增加因素未得到合理疏導(dǎo)，該公司天然氣銷售業(yè)務(wù)中的政策性虧損未得到有效解決，已影響到該公司的正常經(jīng)營(yíng)和天然氣供應(yīng)保障。

本次市天然氣有限責(zé)任公司居民生活用氣第二步調(diào)價(jià)是落實(shí)《理順廣元市天然氣有限責(zé)任公司供區(qū)天然氣銷售價(jià)格方案》的后續(xù)事項(xiàng)，其政策依據(jù)是《廣元市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于理順廣元市天然氣有限責(zé)任公司居民用氣銷售價(jià)格的通知》（廣發(fā)改〔2018〕686號(hào)）、《廣元市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)天然氣行業(yè)增值稅調(diào)整相應(yīng)調(diào)整天然氣價(jià)格工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(廣發(fā)改〔2019〕172號(hào))，此兩個(gè)文件也是貫徹落實(shí)《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于理順居民用氣門站價(jià)格的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2018〕278號(hào)）、《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和完善我省配氣價(jià)格管理的通知》（川發(fā)改價(jià)格﹝2018﹞305號(hào)）在我市的具體執(zhí)行意見，其中廣發(fā)改〔2018〕686號(hào)文件的主要內(nèi)容于2018年10月25日在廣元市人民政府網(wǎng)站、市發(fā)展改革委網(wǎng)站進(jìn)行了公告。

問(wèn)：本次調(diào)價(jià)考慮了哪些因素？在具體調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行時(shí)間上是如何安排的？

答：著重考慮了兩方面的因素：一是保障居民用氣需求，這需要理順市天然氣公司天然氣銷售價(jià)格，減少該公司天然氣銷售政策性虧損，促使該公司能夠正常經(jīng)營(yíng)和正常供氣；二是居民承受能力，如何盡量減輕因?qū)嵤┚用裼脷獾诙秸{(diào)價(jià)對(duì)居民生活的影響，特別是對(duì)低收入家庭基本生活的影響。

綜合上述因素，經(jīng)市政府同意，決定將“居民用氣終端基準(zhǔn)銷售價(jià)格由2.06元/立方米調(diào)整為2.25元/立方米，上調(diào)0.19元/立方米”的原第二步調(diào)價(jià)方案再分為兩步實(shí)施，即：第二步將居民用氣終端基準(zhǔn)銷售價(jià)格由現(xiàn)行2.06元/立方米調(diào)至2.16元/立方米，上調(diào)0.10元/立方米，從2020年12月11日?qǐng)?zhí)行；剩余0.09元/立方米作為第三步，待今后天然氣價(jià)格改革進(jìn)展情況再擇機(jī)出臺(tái)實(shí)施。

問(wèn)：本次調(diào)價(jià)對(duì)居民生活有多大影響？對(duì)低保戶有沒(méi)有補(bǔ)貼措施？

答：本次實(shí)施居民生活用氣第二步調(diào)價(jià)后，將增加居民燃?xì)赓M(fèi)支出每戶每月約3.50元。為減輕對(duì)低保戶基本生活的影響，將對(duì)市天然氣有限責(zé)任公司供區(qū)使用天然氣的低保戶每戶一次性補(bǔ)助10立方米天然氣，具體由市天然氣有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)落實(shí)。

問(wèn)：本次調(diào)價(jià)是否面向社會(huì)公開征求了意見?對(duì)實(shí)施方案作了哪些修改完善？

答：市委、市政府高度重視人民群眾的切身利益和民生保障工作，市政府就天然氣保供和實(shí)施市天然氣有限責(zé)任公司第二步調(diào)價(jià)方案進(jìn)行多次研究，要求相關(guān)部門以“民生為本”研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。市發(fā)展改革委會(huì)同市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)在深入調(diào)查研究和征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，擬定了具體實(shí)施方案，于2020年11月12日在《廣元日?qǐng)?bào)》、廣元市人民政府網(wǎng)站、市發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布了《擬實(shí)施市天然氣有限責(zé)任公司居民用氣第二步調(diào)價(jià)方案的公示》，公開征求消費(fèi)者意見。公示期間，得到了相關(guān)媒體和廣大消費(fèi)者的普遍關(guān)注，收到消費(fèi)者反饋意見204條。我委會(huì)同相關(guān)部門對(duì)消費(fèi)者反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真研究，采納了其中的合法合理性意見和建議。

根據(jù)各相關(guān)部門和消費(fèi)者的意見，我委對(duì)原第二步調(diào)價(jià)方案作了兩個(gè)方面的修改和完善：一是降低第二步居民用氣調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將原第二步方案“居民用氣終端基準(zhǔn)銷售價(jià)格上調(diào)0.19元/立方米”再分為兩步走，本次上調(diào)0.10元/立方米，以減輕天然氣調(diào)價(jià)對(duì)居民生活的影響；二是著重考慮低收入家庭基本生活保障問(wèn)題，對(duì)市天然氣有限責(zé)任公司供區(qū)使用天然氣的低保戶實(shí)行每戶一次性補(bǔ)助10立方米的天然氣（相當(dāng)于對(duì)低保戶一次性燃?xì)赓M(fèi)補(bǔ)助每戶21.60元），以減輕實(shí)施居民用氣第二步調(diào)價(jià)對(duì)低保戶基本生活的影響。